《世界財神報》總編:山哥
53對50:以色列投票準時結束
內塔尼亞胡沒輸席位,輸掉的是組閣空間
以色列第26屆議會選舉投票準時結束,出口民調顯示,反對內塔尼亞胡陣營預計獲得53席,內塔尼亞胡領導的右翼宗教陣營50席,雙方均未達到61席的組閣門檻。利庫德集團仍是議會單一最大黨,獲25席;埃森科特領導的“正直黨”以23席緊隨其後。投票率77.7%,為1999年以來同一時間點最高紀錄。

報道指出,若只看“最大黨”標籤,內塔尼亞胡似乎仍站在以色列政治中心。但此次選舉真正結論不在第一名是誰,而在第三名是誰,以及第一名和第二名加在一起為何仍不夠。阿拉伯裔政黨拿下17席,創歷史新高。這一數字本身不會自動改變以色列政府組成,因為無論內塔尼亞胡陣營還是埃森科特陣營,傳統上都不把阿拉伯政黨納入聯合政府正式成員。但它改變了一件事:內塔尼亞胡過去賴以維持權力的算術空間,已被壓縮到極限。上一屆議會,內塔尼亞胡聯盟拿到68席,組閣不需要看阿拉伯政黨臉色;這一次,其陣營少了18席,而埃森科特即便加上阿拉伯政黨的外部支持,也難以在正式聯合政府框架內湊出穩定的61席。

需拆開一個被大量報道混淆的問題:埃森科特“領先”不等於埃森科特“能執政”。以色列民主研究所所長普萊斯納的判斷值得認真對待——埃森科特選前已排除與阿拉伯裔政黨組建正式政府的選項,他可能組成的少數派政府只能短暫阻止內塔尼亞胡,而無法形成可持續的執政多數。換句話說,53比50這個結果,與其說是反對派的勝利,不如說是以色列選舉制度在現有政黨格局下的一次結構性卡死。

內塔尼亞胡處境比數字顯示更微妙。《華盛頓郵報》在選舉前披露,內塔尼亞胡曾私下向美國和歐洲官員承諾,若能與埃森科特聯手組建聯合政府,他願意拋棄本-格維爾等極右翼執政夥伴,轉向一個更“溫和”的聯盟,這一設想甚至得到特朗普方面的某種認同。這條信息關鍵不在埃森科特是否接受——他公開表態“絕對不會在內塔尼亞胡手下任職,輪換協議也不行”——而在於它揭示內塔尼亞胡在選前就已為一個“沒有右翼宗教陣營多數”的議會做準備。一個執政超過十九年的總理,在投票前就開始討論拋棄自己的政治盟友,說明他對選情的內部評估遠比公開表態悲觀。

埃森科特在選後聲明中說將“立即採取行動,執行人民的授權,撤換內塔尼亞胡政府”。但“撤換”在以色列組閣規則下不是一個可以由選舉結果直接兌現的動作。總統赫爾佐格在11月4日最終計票公布後,將與各黨磋商,提名他認為最有希望完成組閣的人選,這個提名未必給席位最多的黨魁。獲提名者有28天初始組閣期,可延長14天;失敗後總統可另提人選,再給28天;再失敗,議會多數可推出第三名候選人,再給14天;如果全部走完仍沒有政府,議會解散,90天內重新選舉。這套程序設計初衷是避免僵局,但在53對50格局下,它更像一套把僵局制度化、程序化的時間表。
內塔尼亞胡在這套程序裡有一個被低估的位置:看守總理。如果組閣談判陷入循環,他可以在過渡期內繼續履職,而看守總理權力雖受限,卻足以維持對議程的部分控制。對於一個正在面對腐敗案審判、且從未培養過接班人的政治人物來說,“沒有贏”和“已經輸”之間的距離,恰恰是他在以色列政治裡最熟悉的活動空間。

這場選舉的深層信號不在席位數字加減,而在投票率的結構含義。77.7%的投票率,1999年以來最高。高投票率通常被解讀為某一方“動員成功”,但這次更準確的讀法是:大量選民在明知自己投出的票可能無法直接產生一個穩定政府的情況下,仍選擇走進投票站。這說明選舉驅動力不是對某個替代方案的熱情,而是對現狀某種程度的拒絕——但這個“拒絕”又沒有集中到足以讓反對派跨過61席的程度。埃森科特拿到的是“反對內塔尼亞胡”的票,而不是“支持埃森科特執政”的票。這兩者之間的差距,就是53席停在61席門口的原因。
接下來最值得關注的變量不是埃森科特,而是阿拉伯政黨的實際談判姿態。阿拉伯政黨聯合名單方面已放話,願意與猶太反對派合作,以阻止內塔尼亞胡組建政府或繼續以看守總理身份主導局面。但“阻止內塔尼亞胡”和“進入政府”是兩件不同的事。如果阿拉伯政黨堅持以正式成員身份加入聯合政府,埃森科特面前的門檻會立刻升高;如果他們接受從外部提供議會支持而不入閣,埃森科特的少數派政府可以在議會數學上成立,但在政治可持續性上極其脆弱。以色列歷史上從未有過依賴阿拉伯政黨外部支持而長期存續的政府,這不是法律障礙,是政治文化障礙。
內塔尼亞胡的“重大挫折”不在於他輸了席位,而在於他失去了那個讓他過去十幾年反覆組閣成功的核心資源:一個不需要向中間派或阿拉伯政黨讓步就能湊出多數的右翼宗教集團。68席變成50席,不是一次普通選舉波動,是他賴以操作的政治原材料發生結構性縮水。他可以繼續擔任看守總理,可以嘗試拖延,甚至可以等待對手組閣失敗後重新選舉,但他無法用現有50席還原出過去那種不需要妥協的執政空間。53比50的真正含義是:以色列政治算術已進入一個沒有簡單多數、也沒有簡單替代方案的階段,而內塔尼亞胡是這一階段裡最擅長在僵局中生存的人——前提是僵局本身不被某一方用一次成功的組閣打破。目前看,打破僵局的條件,雙方都還不具備。
