馬來西亞中國合作建設,因總理更換,難以為續,現任總理可與中國密切合作—
[世界財神報] 華人世界版即時報導—
馬來西亞首相依斯邁沙比裡重申,馬來西亞依然堅定不移地力挺中國提出的“一帶一路”倡議,並形容它是一項戰略及前瞻性的計畫,得以開闢更多領域的連通性。他相信這項倡議有助於亞太地區、非洲、中歐與東歐的發展創造新機會。
除了表明馬來西亞是最早支持“一帶一路”倡議的國家之一外,依斯邁沙比裡也希望“一帶一路”能配合我國所規劃的2030年宏願,與馬來西亞一齊成長。依斯邁是應邀在第130屆廣州交易會開幕禮上,透過視頻作致詞。
馬來西亞的重要性是因為地處麻六甲海峽和南中國海之間,正是中國的政治和經濟命脈所在。從上世紀80年代開始,麻六甲海峽已成為中國的重要經濟通道;尤其是在千禧年後,麻六甲海峽已成為中東等國原油出口亞洲必經之路,其中75%輸往中國。而在2015年進行的破天荒的馬中軍事演習,也是以麻六甲海峽的安全與自由航行為導向的。
美國聲稱,南中國海是公海,不屬於中國獨有。中國反駁指出,在歷史上,以1947年“中華民國”的地圖為界,南中國海是列入中國版圖的範疇,所謂的“領土”是指在南中國海內的所有島礁及其周邊經濟領域是中國固有的領土,在此之外的海域才是屬於公海。因此中國說它從未阻止國際船隻(包括軍艦)自由通行。
這種說法也有爭議。越南聲稱西沙群島及南沙群島歸越南所有。直到目前為止,越南佔有29個島礁;馬來西亞在南沙佔有6個島礁(有說10個);臺灣保有太平島;菲律賓則宣稱擁有9個島礁(但在2012年失去黃岩島的控制權)。
周邊國家反應
在2012年後,中國將南中國海域內的永興島列為三沙市的行政中心(不再附屬在海南省內),且以其所規劃的“九段線”內的島礁作為中國的領土。原本印尼也有島礁之爭,但中國於2015年將納士納群島歸給印尼後,雙方不再有爭議,只是時而發生漁船侵入的爭議。汶萊也對領土有要求,但未曾明確提出哪個島礁歸汶萊所有。
在2013年時,菲律賓不甘於中國的態度堅定,乃向海牙國際法庭提出訴訟,以否認和反對中國提出的九段線,認為它沒有歷史和法律依據。中國對此冷漠以待。雖然菲律賓在2015年的判決中獲得“勝訴”,但也不能執行,因為海牙國際法庭不具實權執行判決,反而成為美國利用的“籌碼”,不斷向中國施壓。這也是為什麼直到今天美中罵架不停,而菲律賓又無法改變局面。
在這樣尷尬和微妙的局面下,當中國主席于2013年提出“一帶一路”倡議時,就很快地獲得周邊國家的回應,包括馬來西亞,以期通過“一帶一路”讓東南亞國家從中受惠。
經研究後,馬中兩國在2015年後達成廣泛的合作,包括:(1)東海岸鐵路(ECRL),在2018年新政府上臺後被喊停。旋後在商議下又復工,從巴生港連接到關丹和道北,幾乎概括了麻六甲海峽及南中國海可能觸及的範圍。不但對馬來西亞的經濟復蘇起著重大的刺激作用,同時也對中國的經濟的發展與政治的安全提供了保障。
交長魏家祥說,有關工程(3.0)造價預計為500億令吉,估算在2026年完竣。
許多項目無疾而終
(2)最令人扼腕的是,工程已在2018年動工,原本預期在2030年完成,共耗資600億令吉的隆新高鐵計畫,我國政府在今年初宣佈放棄有關興建。這個十分重要的高鐵工程將把整個東南亞與中國連成一線,而後又會與西方的歐洲國家通過列車的串連而形成新的貨運鏈,可以稱之為“大陸橋”。
(3)在2018年希盟上臺後,馬哈迪也宣佈取消3個由中國支援的管道項目。時任財長的林冠英說,被取消的專案是馬來西亞本土和婆羅洲島的兩個造價各在10億美元/41.6億令吉以上的油氣管項目,還有連接麻六甲與國油公司位於柔佛州的一個煉油與石化廠的7.95億美元/33.04億令吉的管道項目。
(4)在2019年,由中國與馬來西亞合資的公司將耗資80億令吉在麻六甲一個占地1366英畝的三個人造島和一個自然島興建一座現代化、設備齊全的港口,內中第一島將建造旅遊、文化遺產及娛樂區;第二島將建成物流中心、金融、商業、補給與高科技工業區;第三島為深水碼頭和科技海洋工業園;而第四島列為碼頭和臨海工業園,預期在2025年完工。
可惜這個計畫也在今年被腰斬,其中理由是指參與國沒履行合約,導致甲州政府聲稱要索賠4億令吉。但內情如何,我們不得而知。這個決定也讓新加坡松了一口氣,因為有關計畫一旦落實,會威脅到新加坡的地位。
從上述例子來看,自從中國在2013年提出“一帶一路”倡議後,馬中的合作就進入“蜜月期”,各項大小工程先後積極規劃。後因馬國政局有變,僅剩下東鐵在進行中,其他合作專案不是被腰斬,就是被押後。但唯一不變的是,馬來西亞在地理位置上依然是中國在東南亞戰略點,兩者的千絲萬縷關係是合作發展的基石。這也是為什麼時任外長的希山慕丁,曾形容馬中關係親如一家人。