候任美國商務部長霍華德·盧特尼克在週四的參議院聽證會上發表了一些涉華講話。盧特尼克威脅要對中國徵收最高的關稅；表示將繼續使用《芯片與科學法案》，並與關稅相結合來對付我們；指責DeepSeek是知識產權盜竊的結果。鷹派的盧特尼克與格里爾，將是今後四年美國對華貿易政策的話事人。

一、候任美國商務部長霍華德·盧特尼克在週四的參議院聽證會上發表了一些涉華講話。

被特朗普提名爲美國商務部長的霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick)，週三在參議院的確認聽證會上的講話中，對涉及中國的事務發表了三點意見：一是打算對進入美國的中國商品徵收有史以來最高水平的關稅；二是指責DeepSeek 驚人的 AI 進步是知識產權盜竊的結果；三是決定繼續執行拜登留下的《芯片與科學法案》，但會對其中的細節在經過審查後予以必要的調整。

霍華德·盧特尼克對這三個方面的表態，涵蓋了我國對美商品出口、我國從美國的芯片進口和人工智能方面的借鑑，應該說，對我們利用出口來消化龐大的工業產能，以及站在科技領頭羊的肩膀上快速發展我們的前沿科學技術，將產生實質性的重大影響。

二、盧特尼克威脅要對中國徵收最高的關稅。

曾任投資公司康託·費茲傑羅（Cantor Fitzgerald）負責人的盧特尼克已成爲特朗普強硬貿易政策的直言不諱的支持者。特朗普威脅要對中國徵收新的關稅，並對進口到美國的所有商品全面徵稅。

在對華關稅方面，霍華德·盧特尼克說：“我認爲對中國徵收的關稅應該是最高的。我們的對手應該成爲最高關稅的目標。但我們不能在歐洲銷售美國汽車的事實也是不正常的，必須予以糾正。”

盧特尼克還表示，美國應該傾向於實施非差別關稅而非針對性關稅，這樣，美國才能從其合作伙伴那裏得到“更好的待遇”。

所謂非差別關稅，是指應該採取對逐個國家確定關稅的方法。非針對性關稅，是指對逐個產品的確定關稅的方法。盧特尼克表示，他已經與特朗普討論過這個問題，並與特朗普達成了一致意見。

這位未來的商務部長表示，他將通過利用關稅工具，讓美國、讓貿易變得更公平。他認爲美國在全球貿易環境中受到了非常惡劣的對待，所有國家都有比美國更高的關稅或非關稅壁壘，這導致了美國多年來持續性的貿易逆差，將美國的GDP拉低了接近3%。

盧特尼克認爲，因此需要將最嚴厲的關稅留給中國等貿易逆差最多的對手。他還計畫週六對美國的兩個最大貿易伙伴加拿大和墨西哥徵收25%的關稅。但如果墨西哥和加拿大等盟友能夠滿足特朗普在無證移民、芬太尼等非法毒品流入美國，就可以避免對它們徵收關稅。

盧特尼克週三表示關稅是創造互惠的一種方式，支持“逐國”使用全面的進口稅來迫使貿易伙伴降低對美國出口商品的關稅。

盧特尼克還駁斥了許多經濟學家關於徵收高額關稅可能會加劇通貨膨脹的說法，認爲這是“無稽之談”。他認爲某些特定產品的價格可能會上漲，但不是全部，這不會導致通貨膨脹。他還舉例說，中國和印度的進口關稅都比美國高得多，但通貨膨脹率比美國低。比如2024年中國的通貨膨脹率爲0.2%，印度爲4.1%。

但他承諾將努力控制加徵關稅對農業和工業等某些行業可能產生的影響。

三、盧特尼克表示將繼續使用《芯片與科學法案》，並與關稅相結合來對付我國。

霍華德·盧特尼克表示將繼續使用《芯片與科學法案》。他認爲2022年8月9日拜登簽署的520 億美元的芯片與科學法案（Chips and Science）是一筆“極好的首付”，但需要時間來審查如何使用這筆投資，可能會對其中的一些進行調整。

《芯片與科學法案》，針對美國芯片產業制定了更大資金規模和更廣覆蓋範圍的扶持政策，還特別針對中國製定了附加條款，即利用長臂管轄原則，禁止獲得美國政府資助的半導體企業在中國和“被關注國家”擴大或新增14納米及以下先進製程芯片產業的投資。該法案的出臺與實施，對全球芯片產業鏈格局造成重大影響，擾亂了基於全球產業大循環的芯片市場秩序，並進一步加劇半導體產業的全球地緣政治競爭。

盧特尼克還在談話中表示，美國可以將出口管制與關稅相結合，以防止其最好的技術落入對手手中。在這個問題上，不僅特朗普與拜登的態度並無區別，盧特尼克的將芯片法案與關稅結合起來的創新，無疑將放大芯片法案的殺傷力。

四、盧特尼克指責DeepSeek是知識產權盜竊的結果。

最近幾天一款可以模仿ChatGPT性能的中國應用程序DeepSeek的突然爆紅，導致美國股市特別是英偉達股票在1月27日大幅下挫，雖然第二天大幅上漲又收復了部分失地。

但成本低廉，在部分性能上直追OpenAI的DeepSeek，顯然構成了對美國公司作爲AI領域世界領導者的地位的威脅。

週三，ChatGPT的製造商OpenAI抱怨說，包括中國的競爭對手在內的競爭對手正在利用其API在開發自己的人工智能工具方面取得快速進展。

而白宮人工智能和加密顧問大衛·薩克斯風（David Sacks）在接受福克斯新聞採訪時，他表示DeepSeek可能使用了OpenAI開發的模型來變得更好，這個過程稱爲知識蒸餾。“有大量證據表明，DeepSeek在這裡所做的是，他們從OpenAI的模型中提煉了知識。我認爲在接下來的幾個月裏，你將看到的一件事是，我們領先的人工智能公司採取措施，試圖防止蒸餾……這肯定會減慢其中一些模仿模式的速度“。

週四，候任的商務部長霍華德·盧特尼克在參議院的聽證會上，也指責DeepSeek 驚人的 AI 進步是知識產權盜竊的結果。他表示，“他們奪走了我們的IP，必須結束”。

五、鷹派的霍華德·盧特尼克與賈米森·格里爾，將是今後四年美國對華貿易政策的話事人。

億萬富翁金融家霍華德·盧特尼克是唐納德·特朗普總統選擇領導商務部的人選，其任命仍需得到參議院批准。

盧特尼克是投資公司Cantor Fitzgerald的負責人，他的商業交易很複雜。他的財務披露聲明顯示，他在800 多家企業和其他私人組織中都有職位。

副總統JD萬斯在參議院介紹了盧特尼克，他稱他爲“是一個好傢伙”。

商務部是一個龐大的官僚機構，擁有近5萬名員工。作爲美聯邦企業的代言人，它管理貿易政策、收集經濟統計數據、監督白宮對新計算機芯片工廠的資助、進行人口普查、授予專利和發佈天氣報告等。

作爲商務部長，盧特尼克將與特朗普提名的美國貿易代表人選賈米森·格里爾（Jamieson Greer）合作，領導總統承諾的關稅衝擊。

賈米森·格里爾是一名前空軍律師，後來成爲貿易訴訟律師，是羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）的門徒，在特朗普的第一任總統中，萊特希澤是其貿易代表，預計將在特朗普的第二個任期內影響貿易政策。

彭博社報道稱，賈米森·格里爾在特朗普的第一個任期內對中國徵收關稅方面發揮了關鍵作用。作爲特朗普第一任總統貿易代表的羅伯特·萊特希澤的前幕僚長，格里爾對中國持強硬立場。在5 月向美中經濟與安全審查委員會作證時，格里爾爲特朗普第二任期可能採取的政策提供了路線圖，包括採取行動防止中企搬遷到其他國家以逃避美國的關稅。

格里爾說：“沒有靈丹妙藥，在某些情況下，尋求與中國戰略脫鉤的努力將導致短期痛苦。然而，無所作爲或低估中國構成的威脅的代價要大得多”。

【作者：徐三郎】