真是小題大作?大陸的餐廳，涼拌黃瓜這道菜需辦特許執照，否則『拍黃瓜』要遭罰5.000—

[世界財神報] 兩岸交流 即時報導—-

7月下旬，合肥市場監管部門瞭解到，合肥多個餐館因未取得冷食類食品經營資質售賣涼菜被罰款。其中，包河區王良才酸菜魚望湖城店因無資質在外賣平臺上售賣涼拌黃瓜，被處以5000元罰款；廬陽區又馳餐飲店也因在網上銷售涼拌黃瓜被罰款5000元。記者注意到，在池州一論壇上，也有餐飲店老闆發帖反映，稱自己在店內“拍黃瓜”做涼菜被市場監管部門處罰5000元。

“拍黃瓜”為何會被處罰5000元？餐飲店要想製作涼菜銷售需要辦理哪些證件？需要哪些手續？7月27日，新安晚報、安徽網、大皖新聞記者對此事進行了調查。

合肥市場：多個餐館因銷售涼拌黃瓜被罰款5千元

今年2月，新安晚報、安徽網、大皖新聞記者曾關注合肥市包河區王良才酸菜魚望湖城店無資質在外賣平臺上售賣涼拌黃瓜的事情。經包河區市場監管局查明，王良才酸菜魚望湖城店有《營業執照》和《食品經營許可證》，但《食品經營許可證》上的許可項目沒有冷食類食品制售。當事人未經許可在網路平臺上經營涼菜，違反了《網路食品安全違法行為查處辦法》，構成未經許可經營冷食類食品的違法行為。包河區市場監管局最終決定對當事人予以沒收違法所得244元、罰款5000元的處罰。

售賣涼拌黃瓜被處罰的事例不只這一起，記者注意到，2021年10月，合肥市市場監管局也下發處罰決定書，經調查，合肥市廬陽區又馳餐飲店現場進行涼菜制售，但該店的食品經營許可證中經營項目為：預包裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售，熱食類食品制售，經營項目中無冷食類食品制售、生食類食品制售。而該店銷售的涼菜有：“涼拌黃瓜“、“涼拌番茄“、“鹽水毛豆”。市場監管局認為，當事人的行為違反了《網路食品安全違法行為查處辦法》，當事人超過許可的經營項目範圍從事食品經營。鑒於當事人符合減輕處罰情節，對當事人罰款5000元。

”實際現狀：小餐飲店往往達不到冷食類許可驗收標準

值得注意的是，提交完申請後，還要由轄區的市場監管部門現場驗收，驗收通過才允許在食品經營許可證上增加經營項目。“實際上現實中很多小型餐飲店往往達不到驗收標準。”戴芙蓉在接受記者採訪時說，小型餐飲店經營許可範圍沒有冷食類經營專案的情況，可能因為驗收環節達不到驗收標準。比如，冷食類制售一般要求要有一個不低於5平方米用於涼菜製作“專間”，還要具備二次更衣洗手消毒的設施，專間內要有獨立的空調，要有空氣消毒設備等。

為什麼冷食類制售要求條件相對較多呢？對此，戴芙蓉表示，因為冷食食品安全風險較高，容易滋生微生物，所以加工的程序控制要求很嚴。為防止被微生物污染，要求要有專間製作等盡可能減少環境造成污染。“冷食跟熱食不同，熱食有加熱的過程，在煮沸以後或者是炒制炒熟過程中，可以一定程度上預防微生物生長繁殖。”

消費提醒：高溫天氣外賣應謹慎選擇生冷食品

此外，戴芙蓉告訴記者，在日常餐飲安全監管中，他們也會遇到很多規模較小餐飲店因不知情等原因出現無冷食制售許可製作涼菜的情況，“面對這樣的情況我們會根據實際情況採取柔性處理原則，比如首次發現在店內無許可銷售黃瓜涼菜，我們會警告並責令改正。”戴芙蓉表示，因為相對於葷菜，素菜的風險又低一點，面對實體店出現類似於銷售黃瓜涼菜的情況，市場監管部門會在首次警告責令改正，如果拒不整改，再根據相關法律規定處於5000元左右的罰款。

不過，戴芙蓉也強調，若是餐飲店在無許可的情況下通過網路外賣平臺銷售涼菜則不適用於柔性處理原則。因為外賣銷售涼菜在運輸過程中風險更大，根據《網路餐飲服務監督管理辦法》，需給予當事人相應罰款處罰。