在湄公河上游金三角—-簡述湄公河火藥庫的發展—

[世界財神報] 綠色旅遊 綜合報導[附視頻] —

2016 年轟動一時，由林超賢導演執導，張涵予、彭于晏領銜主演的電影《湄公河行動》，其實是改編自 2011 年的真實事件：「金三角中國船員遇襲案」。當時兩艘中國商船在湄公河金三角水域遭遇襲擊，13 名中國船員全部遇難，之後泰國軍警則宣稱從船上搜出 90 萬顆冰毒。但根據中方調查，涉案人士一度直指泰國軍方高層。

隨後，湄公河流域更成為繼南海、台灣海峽之後的「美中兵家必爭之地」──這一切的導火線，得從 2019 年以來湄公河區域遭受嚴重乾旱，美國採取衛星監測當地大壩的照片流出開始說起。

從「瀾滄江」到「湄公河」的爭議

先為大家地理科普一下：湄公河（中國境內稱瀾滄江）發源於青藏高原，蜿蜒流經寮國、緬甸、泰國、柬埔寨和越南等 5 個東協成員國。湄公河流經的國家並組成了次區域組織，處理流域相關的問題。

但此流域中的區域組織，卻有「兩大聯盟」進行對抗：其一，是以中國為首的「瀾滄江──湄公河合作組織」（Lancang-Mekong Cooperation）；其二，是由 4 個湄公河流域國家發起（緬甸除外）所組成的「湄公河委員會」（Mekong River Commission），一直得到美國和日本的支持。

恰逢 2019 年湄公河區域遭受歷史性的嚴重乾旱，美國採取衛星監測大壩水位，沒想到發現該河位於中國大陸境內，共有 11 座大壩攔截湄公河水。而監測照片「意外流出」後，引發國際輿論熱議。

時至 2020 年全球爆發 COVID-19 疫情後，美國川普政府更認為「湄公河（四國美國」的夥伴關係勢在必行，欲以提供防疫資源及解決河流乾旱為題，強力對抗中國對湄公河的干預，讓中國在中南半島的區域政治上產生極大的壓力。

今（2021）年 8 月上旬，美國布林肯國務卿在「湄公河──美國夥伴關係」部長會議上表示：「美國迄今已向湄公河次區域交付了 850 萬劑疫苗和將近 6 千萬美元的援助，美國將繼續免費提供疫苗，不附加任何政治或經濟條件。」

另一方面，中國大陸欲以「一帶一路」（B＆R）在柬埔寨打造「亞洲最長水壩」（桑河二級水電站），不但會切斷了本地魚類的重要迴游路線，也迫使許多原住民和少數族裔社區集體遷移。美國官員更直接批評中國「一帶一路」的人文與環境成本很高──或許中國的貸款可以解決基礎建設開發的燃眉之急，但也為「普遍人權侵害」奠下極為嚴重的傷害，因為「一帶一路」並不關心承建業者是否重視環境與社會影響評估，甚至不見得會給予受影響社區充分補償 。

拾川普政府牙慧，拜登政府繼續關注《湄公河下游倡議》

川普政府時期，美國加速實施 2020 年 4 月份所建立的《湄公河下游倡議》，宣佈啟動湄公河──美國伙伴關係（Mekong-US Partnership），稱之為「印太願景和東協戰略伙伴的不可或缺的一部分」。川普政府並決定投資 1.5 億美元支持湄公河流域走出新冠疫情的損失，以及加強打擊跨國犯罪、發展能源和電力市場等。

美國在川普執政時期，顯然遠比過去積極地在湄公河「阻擊」中國影響力擴張──尤其是中國在「友邦」柬埔寨興建水壩，已危及湄公河流域其他國家的社區生計，美國的警告卻直接遭到忽略，部分拒絕搬遷的當地居民則受到威脅。

而拜登總統上任之後，美國已通過實施《湄公河下游倡議》，並召開了「湄公河下游倡議部長級會議」、「日本──美國湄公河電力夥伴關係」，同時透過「伊洛瓦底江──昭披耶河──湄公河經濟合作戰略」發展夥伴等多種方式，逐步強化與柬埔寨、寮國、泰國和越南等湄公河流域國家的交流。